现代历史上第一次，美国没有在一项新型关键技术的浪潮中成为领导者。

这句话，来自于美国白宫内部的一份文件——这份文件撰写于 2019 年，由包括 NASA 前老大 Daniel Goldin 和前诺基亚高管 Hossein Moiin 在内的一批专家撰写。

而所谓的 "关键技术"，就是 5G。

对于自己在 5G 领导力方面的缺位，美国人已经心知肚明，因此也把敌对目光瞄准了大洋彼岸的中国，尤其是中国 5G 行业的领头羊企业——华为。

甚至，为了阻击华为，美国还有进一步打算：收购诺基亚或者爱立信。

美国要收购诺基亚或爱立信？

来看看《华尔街日报》在 6 月 25 日的一份报道。

这份报道宣称，特朗普政府的官员已经进行了一番讨论，论点在于联邦政府要深入到私人机构中去，来对抗来自中国电信巨头华为的全球竞争。

怎么做呢？

据知情者称，一些美国科技企业、私募基金机构和资深电信高管讨论了一些想法，其中一个是：怂恿大型美国科技企业，比如说思科（Cisco），来收购来自欧洲的两家电信设备企业之一，即爱立信或者诺基亚。

不过，思科不止一次表示，自己对收购一些低毛利的企业并不感兴趣。

除了直接收购之外，这些官员还讨论了一些想法，比如说通过税收减免和出口银行资本来支持爱立信和诺基亚，或者支持一个私募资金机构来让其中一家电信设备公司实现私有化。

还有人建议，可以成立一个开放的网络技术平台，从而让美国创业公司能够更加容易地开发 5G 设备的新技术。

对于这些来自于美国白宫官员的讨论，《华尔街日报》认为：

这些想法充分说明了，在谁将向世界提供先进技术的问题上，美国愿意以多么大的代价与中国进行较量。

可能是一厢情愿

值得关注的是，美国想要收购一家来自欧洲的电信设备商，其实已经是蓄谋已久了。

此前在今年 2 月份的一次演讲中，美国司法部部长William Barr 也曾赞同美国公共或私营部门拥有一家欧洲电信设备供应商（也就是爱立信或者诺基亚）的想法，称这将创造 "一个更强大的竞争对手，消除对其持久力的担忧"。

另外，美国国家经济委员会主任 Larry Kudlow 曾表示，在特朗普政府下，美国政策层面的项目非常强大。他还宣称，最近几周，大量的 5G 主要合同被授予欧洲供应商，这表明市场潮流正在转向对中国不利的局面。

他表示：

诺基亚、三星和爱立信，它们仍在游戏中占据很大份额，并在美国市场上不断扩大自己的影响力。我们希望他们搬到这里，我们可能会通过税收政策帮助他们。我们可能会支付一些搬家费用，但这与实际所有权不同。

据一位知情人士的说法，思科首席执行官 Chuck Robbins 去年与 Larry Kudlow 讨论了收购一家欧洲设备公司全部或部分股权的潜在交易，不过讨论 “更多的是出于爱国主义，而不是反映思科的合并利益” 。

该人士还说，Chuck Robibins “不希望美国落后”，但这家生产网络设备的公司不愿意在没有某种经济刺激的情况下，投资于诺基亚或爱立信这样利润较低的企业。

对此，Cisco 的发言人拒绝置评。

华为未曾涉足下的美国市场

不管美国怎么说，都不妨碍中国已经是 5G 领域的领先者。

而华为，自然就是中国 5G 的中坚力量——根据市场调研机构 Dell’Oro Group 的数据显示，在 2020 年第一季度，华为拿下了全球电信设备总支出的 28%。

当然，这个占比还是华为在美国、加拿大、澳大利亚等国家 5G 市场缺位的情况下实现的。

需要说明的是，在美国市场，由于华为的设备早在 2012 年就开始被排除在外，美国运营商目前主要依赖三个国际电信设备企业，它们分别是爱立信、诺基亚和三星电子。

在此过程中，美国本土企业也严重缺位了。

当然，对此美国官员也并非无动于衷。除了希望收购爱立信或诺基亚，美国司法部部长 William Barr 还提出了一个 "整合开放网络（integrated open networks）" 的概念：也就是说，运营商可以混用和匹配来自不同设备公司的网络部件。

这个概念的主要想法是加强竞争——因为美国人认为，当前美国运营商基本上都是同一家供应商那里购买设备和软件，这妨碍了竞争。

实际上，为了推动电信设备的竞争，一个名为 Open RAN Policy Coalition 的机构已经在美国成立，该机构由美国运营商 AT&T 牵头，还包括几个美国试图在无线网络领域立足的软件企业，也包括诺基亚。

美国已经出局一段时间了

然而，针对 Open RAN Policy Coalition，诺基亚北美政策总监 Brian Hendricks 明确表示：

一些人认为，这是一个促进在美国国内建立工业基地的机会。但是，美国已经出局一段时间了。

Brian Hendricks 还表示，诺基亚的美国研发和制造部门将在未来的供应链中扮演一个角色。但他也承认，更多的竞争是无法避免的。

而爱立信高管则表示，爱立信并不期待加入上述机构——该公司的 CTO Erik Ekudden 也表示，政府不应该参与到科技行业中去，企业自身可以很好地处理问题。

按照知情人士的说法，诺基亚和爱立信也向美国官员施压，要求他们通过进出口银行（Export Import Bank）和美国国际开发金融公司（U.S.International Development Finance Corp.）等政府支持的集团来支持自己的业务。

另外，来自三星的战略高管Alok Shah 表示，三星电子已经在美国生产一些 5G 的零部件，包括在德克萨斯州奥斯丁工厂生产的一些基站芯片。

而来自 AT&T 的发言人则宣称，一个更加多样化和安全的供应链，是公司优先考虑的。

值得一提的是，许多美国的运营商高管也对诺基亚和爱立信的长期健康状况感到担忧，这两家公司多年来一直试图重组业务——诺基亚去年停止派息，并且在今年 3 月表示首席执行官将辞职。

至于爱立信，在经过多年的重组之后，它已恢复盈利。

5G 不是一蹴而就的

任何领域的技术领先，固然离不开钱，但并不是有钱就能解决问题的。

在 5G 领域，当然也是如此。

以华为为例，其在 5G 领域的领先，毫无疑问离不开大量的资金投入，在最近 10 年时间里，华为在研发方面的投入超过 6000 亿人民币——但同样地，10 年时间也是一个不可或缺的必要因素，而相应的技术人才更是关键。

正是基于此，华为才能够在全球范围内拥有 8.5 万件有效专利，其发明专利占 90%。

其中，在 5G 方面，来自德国专利统计公司 IPlytics 近日发布的一份 5G 标准专利声明调查报告显示，截止 2020 年 1 月 1 日，全球 5G 标准专利申请数量为 21571 件，华为以 3147 件位居第一。

所以，尽管美国政府大力封杀华为，但在 5G 方面，它还是不得不允许美国企业在 5G 标准上与华为合作。

这可能就是所谓的看不惯又干不掉吧。

那么，对于美国政府打算购买爱立信或诺基亚一事，华为是怎么看的呢？

也许可以从华为高管 Vencent Peng 在今年 2 月接受的一次采访中找到答案，他是这样说的：

从无到有地创办一家新的蜂窝设备制造商，说起来容易，做起来难。在 5G 领域，你并不能甩出 60 亿美元就可以了。这需要很多年。因此，也许最快的方法是从现有供应商那里购买。

但问题是，美国政府能够把诺基亚和爱立信收入囊中吗？